Дежурные средства индивидуальной защиты: обеспечение безопасности на рабочем месте
Условия труда сотрудника требуют дополнительных мер защиты для сохранения здоровья и жизни. В таких случаях на помощь приходят средства индивидуальной защиты. Дежурные средства индивидуальной защиты (СИЗ) - это защитные средства, которые не закрепляют за конкретным работником, а используют только на период выполнения отдельных работ или при кратковременных посещениях опасных зон. Иными словами, такие СИЗ выдают по мере необходимости, например, на время разового задания или внепланового визита на производственный объект, и возвращают после окончания работы.
Дежурные СИЗ (спецодежда, маски, шумоподавители и другие) - это специальные средства, которые выдаются только при возникновении требующих их использования ситуаций, и выполнении определенных работ. Такие СИЗ можно хранить на складе, в кладовке, специально оборудованном помещении или передавать от смены до смены работников, но сначала их закрепляют в определенном количестве за конкретными рабочими местами.
Основные положения о дежурных СИЗ
Выдача дежурных средств защиты регламентирована п. 32-34 Правил обеспечения работников СИЗ, утвержденных приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 766н.
Дежурные СИЗ закрепляют за рабочим местом или участком, а не за конкретным человеком. Их выдают только на время выполнения тех работ, для которых предназначены, после чего возвращают и при необходимости передают следующему работнику.
После завершения таких работ СИЗ возвращают ответственному лицу, а после выдают другим сотрудникам при аналогичной необходимости. Например, архитектор при посещении строительной площадки получает дежурные СИЗ (каску, сигнальный жилет и др.) и сдает их в конце визита.
Важно! Перечень дежурных СИЗ зависит от специфики предприятия - работодатель сам определяет, какие СИЗ понадобятся в качестве дежурных, исходя из имеющихся опасностей.
Какие СИЗ могут быть дежурными
Дежурными могут быть те СИЗы, которыми пользуются разные люди, и которые не являются строго индивидуальными. К дежурным СИЗ обычно относятся изделия, необходимые лишь время от времени для определенных работ, тогда как предметы личного пользования, соприкасающиеся с телом работника, не должны использоваться как дежурные - это прямо запрещено правилами. Причина простая: у каждого работника могут быть свои особенности здоровья (например, кожные заболевания), которые через общие средства защиты способны передаться другим.
Поэтому белье, персональная спецодежда, обувь и другие «индивидуальные» предметы не выдаются в порядке дежурных СИЗ.
Учтите, что не любую спецодежду/СИЗ можно перевести в разряд дежурных. Если для определенной должности или профессии Едиными типовыми нормами (ЕТН) или отраслевыми нормами предусмотрена обязательная выдача СИЗ в личное пользование, то заменить ее дежурными СИЗ нельзя.
Например, если по нормам для электрогазосварщика положены защитные очки и маска на каждого, работодатель не имеет права ограничиться одним «дежурным» комплектом на всех - каждому работнику должны быть выданы индивидуальные средства защиты.
Кому выдают дежурные СИЗ
Дежурные (общие) СИЗ не выдают всем подряд, они предназначены для тех категорий людей, которым время от времени требуется защита при воздействии опасных факторов:
- Рабочие, выполняющие отдельные разовые или редко повторяющиеся работы. Это сотрудники, чья обычная работа не всегда связана с вредными или опасными условиями, но при возникновении определенных задач им требуются СИЗ.
- Руководители и специалисты, периодически посещающие производственные участки. В эту группу входят инженерно-технические работники (ИТР), начальники, бригадиры, мастера и другие сотрудники, которые по роду деятельности время от времени заходят в зоны с опасными производственными факторами. Например, руководитель отдела, приходящий в цех для контроля, или инженер-проектировщик, выезжающий на строительный объект, должны получать на время визита каску, защитные очки, спецодежду и т.п.
- Инспекторы и другие лица, временно пребывающие на территории предприятия. Речь идет о представителях надзорных органов (госинспекторы труда, Ростехнадзора и др.), а также о командированных специалистах из других организаций и практикантах (стажерах).
Обратите внимание! Посетителям организации (включая инспекторов) действительно должны выдаваться необходимые СИЗ на время пребывания, это закреплено в Правилах. Так, п. Перечень конкретных СИЗ для посетителя определяется работодателем самостоятельно, исходя из существующих опасностей и вредных факторов на данном объекте.
Важно также оценить, нет ли среди ваших работников таких, кому требуются СИЗ постоянно. Если по должности человеку положены средства защиты для ежедневного использования (согласно типовым нормам), то ему должны быть выданы индивидуальные СИЗ.
После того, как вы определили категории персонала, которым нужны дежурные средства защиты, необходимо обеспечить этих лиц нужными СИЗ в требуемом количестве. Например, если в отделе главного инженера пять специалистов регулярно посещают производство, то должно быть минимум пять комплектов дежурных касок, очков, курток и т.д., чтобы каждый мог получить защиту при входе в цех.
Обратите внимание! Дежурные СИЗ закрепляют за подразделением, а не за конкретным работником.
Практика показывает, что удобно назначить двух ответственных - основного и запасного, чтобы они могли подменять друг друга во время болезни или отпуска. Например, в цехе ответственными за дежурные СИЗ могут быть мастер смены и старший инженер отдела.
Процедура выдачи дежурных СИЗ
Порядок выдачи дежурных СИЗ отличается от индивидуальных тем, что средства выдают в начале работы (смены) и подлежат возврату в конце. Дежурные средства передают от одной смены к другой (если работы продолжаются круглосуточно) с учетом требований гигиены - то есть перед повторной выдачей другому человеку СИЗ при необходимости очищают, дезинфицируют.
Таким образом, в каждой конкретной ситуации порядок выдачи может быть описан подробнее во внутренних документах, но общие принципы остаются такими: дежурные СИЗ постоянно находятся на рабочем месте, закреплены за подразделением, выдаются ответственным лицом перед началом работ и возвращаются после их завершения.
Обратите внимание. Дежурные СИЗ хранят ближе всего к месту использования - чтобы при необходимости работник мог быстро их получить. Часто дежурные средства хранят на складе подразделения, в специальном шкафу в цехе, у мастера участка или в другом удобном месте, о котором знают все сотрудники. Главное, чтобы они всегда были в свободном доступе и готовы к применению.
Ответственные лица и их обязанности
В процессе обеспечения работников дежурными СИЗ участвуют несколько сторон, каждая из которых несет свою долю ответственности:
- Служба охраны труда / склад СИЗ. Организует закупку и снабжение подразделений дежурными средствами, а также назначение ответственных.
- Ответственное лицо за выдачу (на складе или в отделе охраны труда). Обеспечивает поступление дежурных СИЗ в подразделение. Фактически, это может быть завскладом или инженер по ОТ, который передает дежурные СИЗ ответственному в подразделении и по заявке обеспечивает их обслуживание (ремонт, стирку).
- Ответственный в подразделении. Принимает дежурные СИЗ на хранение, следит за их сохранностью и непосредственно выдает их работникам перед работой. Он же контролирует, чтобы по окончании смены или работы все выданные средства были возвращены. Также этот ответственный отмечает факты выдачи/возврата в учетных документах (о них - в следующем разделе) и не допускает использования неисправных СИЗ. Если срок эксплуатации какого-то средства истек либо оно пришло в негодность, ответственное лицо в подразделении должно изъять его и передать на склад для вывода из эксплуатации.
- Работник (получатель СИЗ). Он должен правильно пользоваться выданными средствами защиты, возвращать их вовремя и сообщать ответственным, если во время работы СИЗ было повреждено или стало непригодным.
Каждый работник, допускаемый к использованию дежурных СИЗ, проходит инструктаж, где его знакомят с правилами применения этих средств. Например, перед первым использованием страховочной привязи сотруднику объясняют и показывают, как ее надевать и фиксировать.
Учет и документация дежурных СИЗ
Ответственный за СИЗ в подразделении должен регулярно проверять наличие и исправность этих средств: при износе или повреждении сообщать об этом, выводить из эксплуатации негодные СИЗ и замещать их новыми.
При индивидуальной выдаче СИЗ на каждого сотрудника заводится личная карточка учета (форма № ГУ-2), куда вносятся сведения о всех выданных ему средствах защиты. Но дежурные СИЗ в личные карточки не вписываются, поскольку не принадлежат конкретному работнику.
Выдачу и возврат дежурных СИЗ фиксируют в специальной карточке учета выдачи дежурных СИЗ.
Рекомендованный образец такой карточки содержится в Приложении № 3 к Правилам обеспечения СИЗ, утв. приказом № 766н. Фактически, это аналог журнала: в карточке предусматриваются графы для указания, какое СИЗ, кому и когда выдано, и когда возвращено обратно. Для удобства можно вести одну такую карточку на каждое подразделение или на каждый вид дежурного СИЗ. Например, в цехе может быть отдельная карточка учета выдачи касок, другая - для защитных очков и т.д.
Форма карточки из Приложения 3 Правил довольно универсальна - при необходимости ее можно адаптировать под свои нужды (добавить графы, нумерацию СИЗ и пр.), но наличие этого документа обязательно. Согласно п. 34 Правил, работодатель должен организовать учет выдачи и возврата всех дежурных СИЗ.
При проверке инспектор по труду может попросить предъявить такие карточки.
Рекомендация экспертов ITECO. Периодически проверяйте заполнение карточек учета дежурных СИЗ. Все выданные каски, привязи, противогазы и пр. должны быть отражены в этих карточках. Это не только требование законодательства, но и полезно для вас: вы всегда будете знать, сколько и каких средств защиты в обороте, когда их вернули, не пропали ли они.
Перевод СИЗ из индивидуальных в дежурные
Иногда после увольнения сотрудников или изменения должности остаются практически новые средства защиты, выданные в личное пользование. Возникает вопрос: можно ли их использовать как дежурные для других работников?
Согласно п. Условие № 1. Не истек нормативный срок эксплуатации и срок годности СИЗ. Условие № 2. СИЗ сохранили защитные свойства и целостность. На момент после возврата средство должно быть в исправном состоянии: не иметь повреждений, износа, не утратившие свои защитные характеристики.
Кроме того, само собой разумеется, что работник должен официально вернуть ранее выданное ему СИЗ - обычно это происходит при увольнении или когда необходимость в данном СИЗ отпадает. Только после возврата работодатель может распоряжаться средством защиты.
Если условия соблюдены, работодателю следует оформить перевод СИЗ в дежурные. Также необходимо провести необходимые мероприятия по подготовке этих СИЗ к повторному использованию: очистку, стирку, дезинфекцию, проверку и при необходимости ремонт.
Например, если возвращены защитные костюмы, их нужно постирать и продезинфицировать, каски - очистить и проверить на отсутствие трещин, страховочные системы - осмотреть на предмет повреждений лямок и замков.
Важно! Не все СИЗ рационально переводить в дежурные даже при возможности. Например, ботинки или перчатки, бывшие в употреблении, по гигиеническим причинам лучше не передавать другим. Чаще переводят в дежурный фонд более дорогостоящие и технические средства - каски, привязи, защитные щитки, спецодежду верхнюю и т.п., которые выгоднее использовать повторно, чем списывать.
Решение о переводе всегда остается за работодателем, но оно должно быть документально оформлено (приказом) и не противоречить условиям п.
Ответственность за нарушение правил обеспечения СИЗ
Несоблюдение порядка обеспечения работников СИЗ, включая дежурные средства, рассматривают как административное правонарушение. Работодатель несет ответственность за то, чтобы сотрудники были обеспечены средствами защиты, а процесс выдачи и контроля их применения соответствовал установленным правилам.
В частности, ст. 5.27.1 КоАП устанавливает санкции за нарушения требований охраны труда. Нарушение порядка обеспечения СИЗ (например, невыдача положенных средств, отсутствие учета, нарушение правил выдачи дежурных СИЗ и т.п.) относится к части 1 данной статьи.
Штрафы по ч.1 ст. Повторное нарушение в течение года влечет более серьезные санкции, вплоть до дисквалификации ответственных должностных лиц на срок до 3 лет или увеличения штрафов для организации (ч.2 ст. 5.27.1 КоАП).
Кроме того, если в результате невыдачи необходимых СИЗ будет причинен вред здоровью работника, возможно наступление ответственности по другим статьям вплоть до уголовной.
Нормативные документы
Согласно приказу Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», определенные категории сотрудников имеют право на получение дежурных средств индивидуальной защиты (СИЗ).
В заключение стоит отметить, что правильная организация выдачи и учета дежурных СИЗ - это важный элемент системы охраны труда на предприятии. Это позволяет обеспечить безопасность работников, минимизировать риски несчастных случаев и избежать штрафных санкций со стороны контролирующих органов.
| Категория сотрудников | Основание |
|---|---|
| Руководители, специалисты, инженерно-технические работники, бригадиры, мастера | Периодическое посещение производственных объектов (п.) |
| Временные сотрудники (работники, временно переведённые на другие должности, лица, проходящие профессиональное обучение или производственную практику, а также мастера производственного обучения) | Выполнение соответствующих задач (п.) |
| Лица, проводящие контрольные и надзорные мероприятия | Проведение проверок (п.) |